全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设——极不平凡的2020年，给海南出了三张极不简单的考卷。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，海南践行人民至上、造福人民的理念，以超常规的认识、举措、行动争取超常规的实效，以“一天当三天用”的干劲，抓“六保”促“六稳”，奋力在“三个大考”中交出优异答卷——

菁菁校园里，再次响起琅琅书声。自4月7日第一批师生返校以来，我省复学复课工作平稳有序，截至5月20日，全省各级各类学校已经全面实现复学复课，海口、儋州、澄迈等多地幼儿园也陆续复课；

景区景点人气渐旺，复苏势头强劲。“五一”假期，全省各景区严格执行“接待游客量不超过核定最大承载量的30%、预约入园、扫码入园、测温入园”的防疫要求，全省累计接待游客133万人次，恢复至去年同期游客量的八成；

瓜果飘香的田垄和枝头，涌动着脱贫致富的希望。今年2月，五指山市、临高县、白沙黎族自治县等3个国家级贫困县正式摘帽，这标志着我省5个贫困县全部清零，为帮助贫困户解决农产品“销售难”问题，4月2日，海南启动开展为期100天的消费扶贫“春风大行动”，共同巩固提升脱贫攻坚成果，省领导带头购买扶贫农产品；

“屏对屏”“线连线”，招商引资“云端”见。疫情并没有中断自贸港建设的步伐，海南通过海招网等各类平台，高频次、大范围线上招商，使用电话、社交软件等加强与客户沟通联络，开启“云招商”“云合作”模式，4月13日起，海南国际经济发展局正式推出全球投资服务热线4008-413-413，中、英、日、俄、德、法六种语言服务全面上线。

……

一幅幅欣欣向荣的生动画面，展现了海南只争朝夕，争创自贸港速度的决心和行动，也向各界释放出疫情稳定、社会安全、自由贸易港建设加快推进的强烈信号。

彰显温度！

全力应对“统筹常态化疫情防控和经济社会发展”大考

2020年初，新冠肺炎疫情来势汹汹。时近春节，大批人员返乡、探亲、旅行，便捷的交通网络输送着巨大的人流，也给病毒的扩散创造了机会。

习近平总书记站在政治和全局的高度，以对人民极端负责的精神，多次就疫情防控和经济社会发展等及时作出部署，为我们指明了方向、提供了遵循。

关键时刻显担当，越是艰难越向前。

面对不期而遇的新挑战、突如其来的新考验，海南牢记人民利益高于一切，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、指示批示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，迅速建立高效运转的疫情防控指挥体系，坚持五级书记抓防控、抓统筹，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战“三个大战”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

1月20日，省两会一闭幕，省委书记刘赐贵立即主持召开会议，研究部署包括防控疫情在内的春节前后重点工作。当晚，刘赐贵和省委副书记、省长沈晓明又就此专门作出批示。疫情发生以来，省委省政府主要领导马不停蹄，或召开会议部署，或前往实地调研，或深入一线暗访，或视频连线前线医护人员，对海南疫情防控工作反复研究、周密安排、狠抓落实。

与此同时，省委先后下发《中共海南省委关于迅速动员各级党组织和党员干部坚决打赢疫情防控阻击战的通知》等，进一步明确“五级书记齐抓防控”的八项具体举措任务，指导各级党组织迅速构建顺畅高效的指挥体系，结合海南实际把各项防控措施抓细、抓实、抓到位。

从省到村，海南各级各部门党组织积极发挥“主心骨”作用，筑牢战斗堡垒。五级书记靠前指挥，取消休假到岗带班，深入一线及时掌握疫情，及时采取行动，担负起“指挥员”“战斗员”的责任。各级党组织充分发挥领导作用，形成联防联控网络，把各项保障政策、防控措施层层传递到位。全省600个建档立卡贫困村驻村工作队、1800余名驻村工作队队员纷纷提前归队，确保农村疫情防控无死角。“关键岗位，党员顶上”“我是党员，我先上”，从重症病房到城乡社区，到处都有党员干部冲锋陷阵的身影。

“海南省委、省政府采取的措施很给力，防控工作很扎实，疫情管控很‘牢’，我对海南疫情防控工作很有信心。”

1月31日，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局远程连线中国工程院院士、国家卫健委高级别专家组成员李兰娟时，她多次对海南采取的“五级书记抓防控”等疫情防控措施点赞。

在防控关键时期，海南坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”原则，从城市到乡村，从沿海到山区，从交通枢纽到特殊场所，织密织牢一张横向到边、纵向到底、覆盖省市县乡村五级的联防联控网络；随着抗击疫情的不断深入，海南及时出台关于实行分区分级精准防控、统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的指导意见，以不同类别统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，实现我省分区分级差异化、精准化防控策略。

江海相通，人心相连。在打好本省疫情防控阻击战的同时，海南也在服务国家大局中积极贡献力量、体现担当——

从1月27日至2月21日，先后有7批海南医疗队、865人逆行出征，奔赴湖北抗疫的最前线，彰显了大爱情怀。最终，全体海南医疗队员完成“打胜仗、零感染”的支援湖北抗疫任务，交出了合格答卷。

从2月1日至3月31日，海南分44批向湖北省武汉、荆州、黄冈、孝感、鄂州等地捐送瓜果菜等农副产品9066吨，总价值4126万元。

当前，境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情。海南进一步把思想和行动统一到习总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的重要指示精神上来，坚持外防输入、内防反弹，完善常态化防控机制，在全省大力开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，坚决防止疫情新燃点出现。

为把因疫情失去的生产时间抢回来，把损失补回来，海南在抓好常态化疫情防控的同时，有序有力推动复工复产复学。

省委成立农业农村和脱贫攻坚、复工复产以及推进旅游业、现代服务业、高新技术产业发展等专项工作组，抓好牵头协调；连续召开两场全面恢复加快推动经济建设座谈会，对经济工作进行再研究再部署；省政府及时出台支持中小企业共渡难关八条措施、帮助企业复工复产七条措施、支持海南旅游企业共渡难关六条措施、振兴旅游业三十条措施等，将温暖送到企业“心坎”上；省领导多次深入医院、企业、工地、市场等一线，调研指导疫情防控和复工复产复学工作。

特别是学校复学复课工作点多、线长、面广，情况十分复杂，防控难度巨大。一个半月的时间里，省委应对疫情工作领导小组多次召开专题会议研究复学复课工作，提出11条具体措施。从4月2日走进海口市一中初中部、海口中学，到5月5日走进海南大学，刘赐贵在33天里“四进校园”，实地检查各校防疫工作。

为了破除部门壁垒，我省创新建立“三专”机制——由市县政府向各校派驻1名政府教育专员，帮助解决交通工具、防护物资、环境消杀等具体问题；由卫健部门为每所高校选派至少1名医疗卫生专业人员，对校园疫情防控工作进行专业指导，并指定“1对1”定点联系医院；由各地统筹协调资源，为师生返校设立专用公交车辆，基本实现师生上学、放学“点对点”运输，降低交叉感染风险。

“我是凌晨将近1点才抵达海口的，原本都做好了在机场捱一夜天亮后再回学校的准备。”5月9日，琼台师范学院艺术设计专业大三学生张泽宇刚走到机场出站口，学校的接送专用车就已经等在路边。坐上车，张泽宇接过志愿者准备的矿泉水和爱心防护包，一股“回家”的暖流涌上心头。

体现力度！

全力应对“全面建成小康社会”大考

网红风的“宿约107”、简约风的“木禾忆舍”、古典风的“朋伯乐”……三亚市吉阳区博后村，青山绿水环绕，众多风格迥异的民宿坐落其中，吸引了越来越多游客。

2013年4月，习近平总书记到位于博后村的玫瑰谷景区视察，留下了“小康不小康，关键看老乡”的殷切嘱托。这句话被博后村民镌刻在村门口的石头雕塑上，一直鼓舞和激励着当地干部群众。7年多来，博后村干部群众齐心奋斗，通过发展乡村旅游、开设民宿等，人均年可支配收入从5000多元增加到2.45万元，日子越过越红火。

来自玫瑰谷的“芬芳”，正飘散在琼州大地的每个角落。

在海口石山镇，不少农民靠发展石斛种植脱贫致富。目前，全镇石斛种苗种植面积占当地闲置土地面积一半以上，带动就业超200人，人均月收入达3000元以上。

在琼海潭门镇，许多渔民转型吃上了“旅游饭”。林桐村渔民符名林经营着一家民宿，开业第一年就实现经济效益超过100万元，“以前下海捕鱼，现在‘洗脚上岸’，生活发生了巨大的变化。”

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。

近年来，海南深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话以及“小康不小康，关键看老乡”重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，在加快推进自贸区、自贸港建设过程中，自觉把脱贫攻坚作为第一民生工程和底线目标来抓，举全省之力深入开展脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作。

2018年8月31日，省委七届五次全会审议通过《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》和《海南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，强调以脱贫攻坚为突破口、以乡村振兴为重要抓手，切实解决好海南的“三农”问题。

集中总攻号角吹响，“尽锐出战”。在省委、省政府的部署下，海南从省到自然村建立起五级战斗体系，乡村振兴工作队“一乡镇一队、一行政村一队”实现全覆盖。同时，海南用创新思维汇聚脱贫攻坚合力，两年来推行电视夜校、消费扶贫、橡胶价格（收入）保险等创新性政策措施，为全国破解脱贫攻坚难题提供了经验。

一声声捷报，从希望的田野上传来：2015年以来，全省累计65.9万人脱贫，5个国定贫困县摘帽，贫困发生率下降到0.01%以下，连续两年获得国家脱贫攻坚成效考核优秀等次。

脱贫攻坚是必须兑现的庄严承诺，是必须高质量完成的第一民生工程，是海南自贸港建设的底线目标。今年是决胜全面小康和决战脱贫攻坚收官之年，特别是疫情给“三农”工作带来较大冲击，脱贫攻坚到了退无可退、背水一战、决战决胜的关键阶段。

面对疫情影响，海南推出一系列防返贫硬核举措。

印发《关于切实做好“三农”领域“一抗三保”工作的十条措施》的通知，“一手抓防疫、一手抓生产”，稳妥做好我省“三农”领域抗疫情、保畅销、保生产、保增收工作；出台《海南省抗疫情保增收防返贫十五条措施》，通过帮助帮扶贫困劳动力就地就近就业、助力销售贫困户农产品。

近日，来自儋州市的70名建档立卡贫困劳动力将乘坐政府包车到深圳比亚迪公司就业，目前部分人已开始体检。根据儋州市出台的相关奖补政策，促成此事的儋州吉菱人力资源服务有限公司，每成功推荐一名建档立卡贫困劳动力就业可获得500元职业介绍补贴。

这是我省超常规开展贫困劳动力零就业家庭清零专项行动的一个缩影。截至4月底，我省建档立卡贫困户已外出务工22.7461万人，占去年贫困户外出务工总人数的92.61%。其中，省外务工1.4711万人、省内市（县）外务工6.0197万人、市（县）内务工15.2315万人、跨省点对点输送238人。

春节期间，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，海南农产品遭遇销售困境，部分市县交通不畅，收购商、运销商进村难，瓜菜运不出去。为帮助贫困户解决农产品“销售难”问题，4月2日，海南启动开展为期100天的消费扶贫“春风大行动”。这种“以购代捐”消费扶贫，既能帮助贫困户解决“销售难”问题，又能使消费者满足购物需求、享用放心农产品、奉献一片爱心，是一种可持续、一举多得的扶贫方式。

与此同时，我省各市县干部也纷纷走进直播间，化身带货主播，为促进当地农产品销售卖力吆喝。万宁市委书记贺敬平，在田头直播时推介当地的龙滚菠萝；琼中黎族苗族自治县副县长王安涛，特地穿上民族特色服装，推介当地的百花蜂蜜、山鸡、山兰酒、母山咖啡等农产品；乐东黎族自治县千家镇镇委书记刘学新，在直播间推销当地的芒果……

直播平台数据显示，王安涛直播时长1小时3分钟，观看人数80万人，完成订单229笔。贺敬平的直播互动人气近30万人次，在20分钟内，就有网友买走了超过1万斤菠萝。

5月17日，全省召开继续“背水一战”高质量打赢脱贫攻坚收官战全面建成小康社会誓师大会，动员全省上下进一步贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神和关于脱贫攻坚的重要论述，精准实施超常规举措，继续以背水一战的攻坚状态，以如期高质量打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会的实际成效，体现“四个意识”“四个自信”“两个维护”。

决战倒计时，号角催征程。在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的冲刺阶段，海南的步伐更加坚定有力！

抢抓速度！

全力应对“海南自由贸易港建设”大考

“现在俄罗斯时间是上午10点，向你们问好！我们很高兴今天能和俄罗斯的朋友再次商讨合作。”

“中国的朋友下午好！我们很期待和海南开展新的合作。”

5月29日，我省贸促会举办线上商贸配对活动，组织省内部分企业家代表与来自上海合作组织俄罗斯实业家委员会商务俱乐部的俄罗斯企业家代表，跨越5小时时差进行线上洽谈，帮助海南企业开拓国际市场“走出去”。

尽管跨省、跨境人员进出受疫情影响严重，但海南的招商引资、引才工作从未间断。

疫情防控期间，我省创新招商引资的方式方法，积极组织各市县、省直产业部门及重点产业园区通过海南自贸港招商引才网（以下简称海招网）开展系列网上招商推介会，至今已经上线了数十场网上招商推介会。

自3月31日海南省2020年首批面向全球招聘三万岗位人才工作启动以来，网上报名持续升温。截至5月14日，海招网云平台累计浏览量163万次以上，合计招聘岗位超4万个，累计接收简历近10万份次，其中具有留学经历的人才简历5340份。

红红火火的招商引资引才工作，佐证着即使在疫情防控的特殊时期，海南自贸港建设仍具有可观的加速度和吸引力。

赋予海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的历史使命，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，决不能让这千载难逢的发展机遇在我们手上错失。

围绕“两个注重”（注重引进外资、注重引进国际人才），两年来，海南坚定不移落实开放为先战略，打造中国对外开放新高地，举措一个接一个——

放宽59国人员入境免签政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单制度，建成国际贸易“单一窗口”海南升级版，创新设立国际投资“单一窗口”，实施琼港澳游艇自由行政策，放宽临时入境驾驶许可。设立国际经济发展局、推出全球投资服务热线4008-413-413，设立国际企业服务法定机构，实施“百国千企”计划，启动“全球贸易之窗”项目。 对重点园区下放43项权限，《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》正式施行，让“园区说了算”，努力把园区打造成自贸港核心政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。

站在更高起点谋划和推进改革，坚持以制度创新为核心，高标准高质量推进自贸试验区、自贸港建设，努力当好改革开放“试验田”——

推动落实“1+N”政策体系，自贸试验区总体方案试点任务实施率达95%以上。先后实施建立海南自由贸易账户体系等18个先导性项目；深化省域“多规合一”改革，启动市县“一枚公章管审批”改革试点，实施商事登记“全省通办”，推行极简审批，在一些园区实行“一园一策”。“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法；着眼于“管得住，才能放得开”的基本要求，构建一体化大数据社会治理体系，在全国率先形成全省全域一体化的大网络、大平台、大系统、大数据的信息化体系架构；及时总结梳理各领域的创新举措和鲜活经验，先后发布六批共71项制度创新案例。

3月23日、24日，省委连续召开两场全面恢复加快推动经济建设座谈会，提出用超常规的举措千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来。自这两场座谈会以来的近两个月时间里，省委、省政府主要领导不下10余次在重要场合作出“超常规”的要求部署。

在全省上下学深悟透落实好常态化疫情防控要求、加快推进生产生活秩序全面恢复的关键时刻，经省委、省政府同意，《关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济目标的实施意见》近日印发实施，围绕促投资、扩消费、招商引资、推动园区发展、抓好“三农”工作及强化保障措施等六个领域提出43条超常规措施。

超常规举措取得的实效，落在了一个又一个不断刷新的“自贸港速度”上——文昌燃气电厂1号机组多项建设时速打破业内全国纪录、省公安厅社管平台大楼平均5天盖一层楼、杭萧钢构洋浦项目工期压缩三分之一、海垦新希望生猪生态循环养殖项目从洽谈到开工仅用了3个月……

今年4月13日，海南自由贸易港建设项目集中开工和签约仪式在全省同步举行。当天集中开工项目共100个，总投资489亿元；集中签约项目100个。今年1月-4月，海南新设外资企业110家，同比增长0.92%，实际使用外资约3.16亿美元，同比增长252.33%。尤其是4月，海南新设外资企业和实际使用外资均实现大幅增长，新设外资企业同比增长59.26%，实际使用外资同比增长752.11%。

日前，全国两会顺利闭幕。在这次两会上，政府工作报告、全国人大常委会工作报告、“两高”报告以及计划报告和预算报告等六大报告，均明确提出支持加快海南自贸港建设。

征程再启，只争朝夕。

完成非凡之事，要有非凡之精神和行动。建设中国特色自由贸易港是前无古人的伟大事业，必须造福人民，让人民群众共享改革发展的成果；必须依靠人民，以省委开展的“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动为载体，人人争当实干家、不当评论家，争当实践者、不当观察员。

5月29日，住琼全国人大代表返琼，中午抵达海口。当天下午，省委就第一时间召开传达全国两会精神电视电话会议部署工作。当前，海南正以这种“一天当三天用”的干劲，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神和扎根守土、坚韧不拔、无私奉献的椰树精神，以超常规的认识、举措、行动争取超常规的实效，落实好全国两会精神，答好“三张答卷”，待人民阅卷。